目前，全国省级党校有14所拥有硕士学位授予权，2010年在学位授权审核制度改革中获得一级学科授权的省级党校又拥有了自主设置二级学科点的权利。如何“用好用足”政策，发挥学位点布局和调整对党校学科建设和发展的促进作用，需要认真研究和对待。
一、调整学位点布局使之与党校学科建设和发展的目标相契合
党校的学科定位决定了其学位点建设的重点和策略。党校自主进行学位点的布局和调整应该是基于学科发展与党校目标的契合度，由此作为党校学位管理人员的学科评 估能力和战略洞察力的重要性开始凸显，他们要能够对党校学科建设和发展进行准确而科学的评价，并持之以恒地在学科发展的不同阶段从管理上做好各项工作。
首先，要及时了解和扶持新学科的发展，在形成研究优势和特色后，积极组织自主设置目录外二级学科。比如，自上个世纪90代初以来，上海市委党校经过多年的教学、科研和咨询的实践，在大城市政府管理体制与制度创新、法治政府建设和社区公共治理等方面已经形成了自己的研究特 色，有相对稳定的研究内容。而政府管理作为政治学一级学科的重要研究领域之一，既是政治学学科建设中必不可少的重要组成部分，也是上海市委党校教学、科研 的重要支撑和基础。设置政府管理二级学科，有助于政治学理论研究的聚焦、细化与深化；有助于不断追踪政府管理及相关学科的理论前沿，将政府管理的理论热点同上海这样特大型城市政府管理体制，特别是同中国的政治体制构架和现实国情结合起来，提炼出关于中国政府管理的分析体系甚至是概念范畴；有助于构建政府管 理的高层次创新研究平台，整合我校长期积累的优势教育资源，系统培育和整体提升我校政府管理学科的竞争力，进一步形成上海市委党校的研究特色；有助于培养 政府管理方面的综合性、应用性人才，为上海市委党校学位研究生的培养和公务员培训打下坚实的学科基础。为此，上海市委党校研究生部于2012年上半年组织有关教研部经过反复论证，在政治学一级学科硕士点之下自主设置了政府管理二级学科。这对于汇聚政府管理研究的学术队伍、强化跨学科研究、培养综合性人才都有积极作用。
其次，要根据学科发展目标、经济社会发展需求和已有的学科实力，合理调整和优化现有学位点，做好拟新增学位点的培育工作。2012年， 上海市委党校根据马克思主义理论重点学科建设的需要，开始有步骤地将原马克思主义哲学、科社与国际共产主义运动专业的学术力量整合到马克思主义理论学科建设中去，并开始逐步调整原有学位点的布局，避免多家重复研究，优化配置学术资源。同时筹划在政治学一级学科点之下立项建设新的二级学科，发展特色学科方向，以不断改善学科结构，促进学科之间的知识对流、理论互鉴、方法碰撞，提升政治学学科的综合实力。这种基于学校重点学科建设的学位点调整，对于提高学位点与党校学科目标的契合度具有积极意义。
二、凝练研究方向，形成学科特色
1987年8月12日， 国家教委在有关文件中谈到重点学科应具备的条件时指出：“已形成意义重大、具有特色的学科发展研究方向，其中至少有一个研究方向已处于本学科发展前沿，并 对我国当前及长远经济发展、社会发展、科学发展、学科建设具有重要意义。”显然，“研究方向”是学科和学位点建设的龙头，“研究方向”不但在制定培养方 案、审核授予学位单位、确定学术带头人、评估学科和研究生教育质量等方面起着重要作用，而且在研究生招生、学位论文撰写中也有重要的定向作用。所以，稳定、有特色的研究方向是学科和学位点水平高低的标志之一。没有稳定的研究方向，很难集中对重点问题进行集中研究，没有集中研究则很难形成系统的知识和理论。有了稳定的研究方向，才能达到“学科有优势，研究有特色，人有专长”。因此，学科和学位点建设的首要任务就是选准研究方向，特别是确立有特色的研究方向。
研究方向的确定，需要学术及成果的积累，没有雄厚的学术及成果积累，要想形成稳定的研究方向是不可能的。因此，凝炼相对稳定同时又具有自身特色的接近学科前 沿的研究方向，不仅需要准确把握学科领域的研究现状、研究水平和发展趋势，找准学科方向的生长点，而且需要结合自身的学术力量和已有的研究基础和实力，准确定位，突出重点。在此基础上，整合学术资源，集中对少数具有特色的研究方向着力进行研究，避免研究方向的分散、随意和低水平重复。
研究方向既然要具有学科特色，那么挑选学科和学术带头人，充分发挥他们在学科和学位点建设中的作用，就显得至关重要。这里的关键在于客观、科学和公正，要打破传统观念，将行政主导改为学术主导。一方面要组织有关专家对拟确定的研究方向的依据、前景、可行性、必要性及难度等进行反复论证；另一方面要引入竞争机制，根据研究水平的前沿性和独创性，对拟确定的学科和学术带头人的学术成果进行校外同行专家匿名评价，并以此为依据，提供相应的教学和科研条件，包括出国 访学、聚焦课题立项、人才梯队配备等，使之在学术研究上形成优势，确保学科和学位点的可持续发展。
三、建立科学有效的学位点建设评估机制，提高学科建设的效益
学位点建设包括科研水平、师资力量和人才培养质量等各类指标，其工作成果的汇集与学科建设的内涵类同，通过学位点建设质量的评估和控制，可以实现学科有目的的发展，提高学科建设的成效。党校学位点建设的重心在教研部，要使学位点建设工作能在教研部层面得到落实，研究生部需要与学校各相关职能部门密切配合，建立并实施一系列具有可操作性的学位点建设相关机制。
首先，要建立学位点建设与质量评估的程序控制。对于管理者来说，在对各学位点质量难以把握的情况下，科学设置程序，通过程序控制来达到学术质量的控制，不失为可行的选择。2012年，上海市委党校在学位点自审工作中，根据“强、特、需”的要求，采取了校内专家与校外专家共同参与的方式，做到了公平、公正、公开，最大限度地保证了申报材料的真实性，最真实地展示申报学科的学术水平和发展潜力，促进了党校学科布局的调整和学科的交叉与融合。
其次，要建立学位点建设与质量评估的激励与约束机制。通过合理有效的质量考核评估，客观反映学位点的现状、取得的成果、学科梯队的结构组成、在研项目的层次 及数量、论文论著的学术水准、成果获奖、研究生培养质量等，及时发现问题和不足，“以评促建、以评促改、评建结合”，以此为基础建立学位点导师、研究生等 学科要素的淘汰或转化制度，长期没有科研成果的导师、学业能力不够的研究生要有退出渠道；同时逐步将学位点建设经费投入的扶持机制转变为竞争机制，对学位 点建设有突出贡献的集体和个人给予奖励，强化学位点的自律和自为，保证学位点建设的可持续发展。
再次，要建立学科建设领导机构，为学位点建设与质量评估提供强有力的组织保障。既然学位点建设是学科建设工作成果的汇集点，那么学位点建设与质量评估就不应该是研究生部的一己之责，而应该是各相关职能部门的共同责任。但是，长期以来，由于党校没有相对健全的学科建设管理机构，学科建设的目的性和系统性不明 确、不明显，学位点建设与学科建设的契合度也不尽如人意，有时甚至会出现各部门都在以学科建设为中心，但都是以自己理解的“学科建设”为中心，以至出现 “政出多门”、相互矛盾、相互抵触的情况，影响了学科建设的效果。有鉴于此，建立由相关校领导牵头、各职能部门各负其责且相互配合的学科建设领导机构，对于提高学位点建设与学科建设的协调性和各职能部门之间工作的衔接性具有重要作用。学科建设领导机构主要负责制定学科建设的总体规划和分阶段实施计划，并负责组织实施；对全校学科建设情况定期进行调查和分析，组织学科评估工作；随时召集有关单位就学科建设的有关问题进行商讨；定期检查计划和各项任务的执行情况；结合学科建设的进程，提出学位点建设规划，并组织有关教研部落实规划的实施。同时，应根据党校具体情况明确研究生部、科研处、组织处、教务处等职能部 门在学科建设中的职责范围，使各职能部门相互协调、彼此配合，进而达到优化学科和学位点资源配置、择优建设、滚动发展的目的。
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