中共上海市委党校上海行政学院——研究生部

中共上海市委党校

公共管理学一级学科学术型硕士研究生培养方案

（2023年11月）

一、培养目标与培养标准

（一）培养目标

根据教育部研究生培养人才的目标和标准，坚持党校研究生培养的特色，发挥党校干部教育培训平台的育人功能，聚焦政治能力建设和实践专业能力提升，旨在培养德才兼备、政治过硬、本领高强的公共管理理论研究和实践探索的复合型人才；培养具有责任担当、国际视野和经验丰富的高素质的理论和实践融合型高素质人才；培养能熟练掌握公共管理理论，了解国际公共管理前沿的理念和知识，具有当代中国政府尤其是城市政府治理与创新、公共政策分析、城市治理等方面的理论研究和实务操作能力，能独立从事公共管理理论研究和实际工作，胜任政府机关、企事业单位管理工作，适合到高等院校、科研机构从事本专业教学和科研的较高层次管理型人才。

（二）培养标准

1.品德素质：热爱祖国、热爱人民，遵纪守法、身心健康，具有良好的道德修养，恪守学术道德，学风端正、求真务实，有较强的社会责任感和团队合作精神。

2.知识结构：系统掌握公共管理学科的基础理论，深入钻研所选专业的专门知识，熟悉本学科国内外研究的历史和现状，持续关注和把握学科发展方向及国际学术研究前沿，能适应知识的更新和经济社会发展的需要。

3.基本能力：掌握本学科的研究方法，能熟练应用一门外语进行专业学习，具备瞄准国际学术前沿，独立利用现代研究方法和工具开展科学研究和学术交流的能力，具备探索和解决影响城市经济社会发展的公共政策、社会治理等问题的能力，具备独立从事教学、管理、社会工作的能力。

二、学制及学习年限

学制为三年，其中课程学习1.5～2年，论文写作不少于1年。学习年限最长不超过4年，特别优秀的硕士生提前完成培养计划，并符合提前毕业条件，经过规定的审批程序可以提前毕业。硕士生在校注册的时间不得少于2年。

三、学科方向

1.行政管理

本学科方向主要研究行政管理理论与方法、行政管理体制与改革、公共部门绩效管理、人力资源管理、行政伦理、信息技术管理、行政管理的国际比较等。本方向充分发挥本单位理论联系实际途径和渠道多的优势，形成了以超大城市行政管理体制改革、数字化治理、公共部门绩效管理、行政伦理为核心，以地方政府治理能力提高为宗旨的研究特色。

2.公共政策

本学科方向主要研究公共政策的理论与方法，包括政策科学的经典理论、政策过程的体制机制和政策分析的前沿方法；比较公共政策，研究不同国家的政策过程及其决策和执行的体制机制；中国公共政策实践与理论创新，研究中国公共政策的实践经验和理论创新。本方向基于本单位与实践部门联系紧密的优势，形成了以超大城市养老政策、教育政策、医改政策为核心，以公共服务均等化和积极救助政策为宗旨的研究特色。

3.城市治理

本学科方向立足上海超大城市区位优势，以公共管理、城市科学、社会学的知识交叉为基础，侧重研究大城市公共管理和社区治理的理论与实践，包括政府职能定位、条块关系调整、治理结构转型和运行机制、行动策略等。研究突出区位性、实践性和回应性特点，聚焦上海超大城市公共管理和社区治理中的重点、热点和难点，注重实证分析和经验归纳，强调从复杂多样的城市治理实践中提炼理论资源，在回应现代城市治理多维问题上集聚优势，着力增强研究的解释力和咨政功能。

四、课程设置与学分分配

硕士研究生课程实行学分制，研究生学习期间必须修满37学分，其中学位考试课不少于20分，实践性环节2学分，具体情况如下：

备注：*为学位课

五、实践性环节

实践性环节是指研究生培养过程中必须完成的社会实践活动，2学分。由教研部负责安排并组织考核，总学时数不能少于220学时。

六、中期考核

研究生在修完规定学分、完成社会实践等必修环节后，第四学期结束前参加由教研部按专业组织的中期考核，具体要求参见我校《中期考核办法》。中期考核合格者方可继续攻读学位，进入学位论文撰写阶段。

七、学位论文

学位论文是对研究生科学研究能力的全面训练，是培养研究生综合运用所学知识分析问题、解决问题能力的重要环节，也是衡量研究生学术水平的重要依据。研究生的学位论文应在导师指导下独立完成，鼓励研究生参与导师的科研项目，注意选择有重要应用价值的课题。学位论文的选题要有一定的学术价值和应用价值，要有新见解。

论文开题时间安排在研究生入学后第四学期开学初进行，以保证研究生有充分的时间撰写学位论文。研究生从事论文工作的时间不得少于1年。

研究生在学期间必须至少公开发表1篇与本专业相关的学术论文。

研究生进行论文工作的具体要求，按学校下发的《学位论文工作规定》执行。

八、培养方式

1．实行导师负责和教研部（所）集体培养相结合的培养方式。指导教师应教书育人，引导研究生走德、智、体全面发展的道路，指导学生虚心学习，积极进取，教学相长。教研部（所）定期研究研究生教育和培养情况。

2．贯彻课程教学和论文工作并重的原则，研究生既要系统地学习并掌握本门学科的基础理论和专门知识，同时也要进行深入的科学研究，特别是要加强对研究生综合素质和能力的培养，尤其要突出创造能力、实践能力和适应能力的培养。

3．政治理论课教学与日常的思想教育、名家学者的专题讲座相结合，结合我国改革开放和社会主义市场经济建设的实际，注重加强形势、政策、法纪、道德品质和爱国主义教育。

4．教学形式多种多样，采用启发式、研讨式等参与式教学方式，把课堂讲授、研讨、案例分析和社会调查等多种形式有机结合，加大对研究生务实型能力的培养力度。

5．加强对研究生文献阅读、学习研讨和学术报告的管理，硕士生必须较广泛地阅读中、外文文献资料，并应有较详细的摘要。指导教师应重视对研究生文献阅读的指导，定期举行文献阅读报告会（在学期间每位研究生不得少于两次）。教研部应组织研究生及有关教师参加，要鼓励研究生积极参加校内外的学术研讨和学术报告会。

6．要加强在学研究生的管理工作，重视和加强研究生思想政治工作，并由专人负责。健全考核和检查制度，具体要求按学校有关规定执行。

九、学位论文答辩和学位授予

研究生按本培养方案的要求在规定时间内完成课程学习，修满学分，论文工作完成后，可申请硕士学位论文答辩，组织学位论文答辩有关事项按我校《学位论文工作规定》有关条款办理。

学位论文答辩后，将根据我校《研究生学籍管理规定》和《学术型硕士研究生学位授予工作实施办法》的有关条款，做出是否毕业、是否授予学位的决定。

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